民生

云南禄劝探索“搬稳富”新路径，高质量完成大中型水电站移民安置

近年来，在云南省、昆明市搬迁安置部门的有力指导和大力支持下，禄劝彝族苗族自治县始终践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能发展、能致富”的总体目标，扎实推进乌东德、白鹤滩等大中型水电站移民搬迁安置工作，成功走出一条具有地方特色的移民安置新路，取得显著成效。

高位统筹，筑牢移民搬迁安置工作基础

禄劝县委、县政府始终把移民搬迁安置工作作为服务和保障国家重点工程建设的重大政治任务和重大民生工程，成立了由主要领导挂帅的工作专班，统筹推进各项工作。在省、市搬迁安置部门的指导下，禄劝县建立了“县、镇、村”三级联动工作机制，层层压实责任，确保移民搬迁安置工作有序推进。

政策宣传精准到位。县水务局制作并提供移民搬迁安置政策宣传资料，逐家逐户做好政策宣传讲解工作，努力争取移民群众的支持，促成移民群众从“让我搬到我想搬、我要搬”的思想认识转变。通过耐心细致的工作，移民群众对搬迁安置政策的知晓率和满意度不断提升。

资金保障及时有力。在省、市搬迁安置部门的支持下，禄劝县全力做好工程建设资金保障，按照工程建设进度及时拨付工程款。十四五期间完成水利水电移民后期扶持投资16909.10万元，为移民搬迁安置工作提供了坚实的资金保障。

科学规划，打造宜居宜业移民新家园

禄劝县坚持高起点规划、高标准建设，科学布局移民安置点，确保移民群众住得安心、住得舒心。

安置点建设提质增效。在乌东德水电站移民安置工作中，禄劝县完成2776亩生产用地开发整理工作并通过验收，生产用地分配到1032户移民户并同步完成公证。完成安置点内项目区内水、电等基础设施初步验收。

白鹤滩水电站率先完成。2021年2月，禄劝县辖区白鹤滩水电站涉及的26户94人全部从雪山乡基多村委会船房村搬迁至禄劝县中屏镇船房移民安置点，标志着禄劝县全面完成了白鹤滩水电站禄劝辖区内移民搬迁工作，率先全面完成移民搬迁任务。

产业支撑，拓宽移民增收致富渠道

禄劝县坚持把产业发展作为移民搬迁安置的“后半篇文章”，通过多种途径帮助移民群众实现稳定增收。

技能培训赋能就业。屏山街道充分结合各族搬迁群众就业特点和市场需求，积极组织技能技术培训和引导性就业培训，根据移民群众年龄结构、文化程度、特长技能、培训意向等信息，科学设置具有针对性的培训内容。培训涵盖小儿推拿、家政、面点师、养老护理、电工等领域内容，年均培训覆盖达1000余人次，就近实现创业，带动就业近500余人次。

产业项目带动发展。屏山街道积极对接、主动走访企业，引入云南亚航服饰工贸有限公司和禄劝舞姿舞韵服装厂两家服装企业，带动社区内100余人实现“家门口”就业。同时，积极引进相关农业发展有限公司为老年人、留守妇女提供灵活"剥蚕豆""摘拣农产品"等增收新途径，让外出就业困难居民利用空余时间实现灵活就业。

特色产业培育壮大。禄劝县整合乌东德水电工程、库区自然风光、民族文化等移民文化旅游资源，打造特色民族旅游小镇。同时，大力发展特色水果产业，培育了维纳斯黄金苹果、爱思蜜橘子、中蟠系列蟠桃、阳光玫瑰葡萄等特色水果品种，全县在园水果种植面积达3.7万亩，覆盖农户3万余户。

民生改善，提升移民群众幸福指数

禄劝县始终把改善民生作为移民搬迁安置工作的出发点和落脚点，不断提升移民群众的获得感、幸福感、安全感。

基础设施全面改善。集中安置点均配有社区管理等服务设施，相较于搬迁前，群众就学、就医及各类公共服务得到极大改善。

公共服务持续优化。建立党群服务中心，设置一站式便民服务大厅、图书阅览室、文化活动室、党员活动室、新时代文明实践中心等多种功能室，将所有服务事项打包整合，提供“一站式”服务。建立联系服务制度，落实党群结对帮扶机制，建立起“责任到人、包干到格、覆盖到户、巡查到点、服务到位”的网格管理模式。

社会和谐稳定。屏山街道移民社区内设屏山街道秀屏社区综合服务中心、“老黑”专业警务调解室、五个社区居民调解委员会，积极延伸网格工作触角，为促进社区和谐稳定和民族团结进步发挥巨大作用。建立街道统战委员、综治中心、司法所和社区党支部书记、人民调解员、社区民警、法律明白人、法律援助联络员组成的两级调解工作队伍，实现“小事不出社区、大事不出街道”。

典型成效案例：移民村的华丽蝶变

乌东德镇金瑞社区：红色旅游引领发展。金瑞社区是乌东德水电站移民的主要安置点，共有1056户3721人，居住汉、彝、傣等多个民族。当年帮助红军巧渡金沙江的船工后代，也搬迁到了这里。社区依托红色资源，打造“老船工之家”民宿，实现集体经济增收近3万元，移民户总收入15万元。社区还集中流转了2000余亩土地，引进企业种植中草药、密本南瓜、玉米等，村民每亩每年可获得800-1000元的租金收入。随着社区农贸市场等配套设施不断完善，村民还可以选择自主创业或者就近务工。社区还积极引进种植企业，完成近2000亩中草药、蜜本南瓜、玉米种植，带动约1500名群众就近就地务工增收，移民户总收入达500万元。

中屏镇船房新村：率先完成搬迁的典范。船房新村是白鹤滩水电站启动最晚、云南库区最早完成搬迁的移民安置点。2021年2月，26户94人全部从雪山乡基多村委会船房村搬迁至中屏镇船房移民安置点，成为白鹤滩库区云南侧首个全面完成搬迁入住目标的移民安置点。基础设施全面改善。船房新村安置点配建了卫生院和文化室满足移民群众日常就医和文化需求，周边交通便利、公共配套齐全。相较于搬迁前，群众就学、就医及各类公共服务得到极大改善。移民李兴平高兴地说：：非常感谢党委政府，让我们过上了好生活。我们那里环境很差，去所在乡政府要走一两个小时，卫生条件差，所住的房子都是土房子，上面盖的是石板，小孩子上学不方便，看病就更难了。现在好了，大家搬进了这么好的房子，孩子上学也方便了，去镇上也就几分钟时间，现在生活条件好了，环境好了，村民的生活品质也提高了。”

屏山街道秀屏社区：技能培训促就业。秀屏社区是云龙水库一级保护区2258户、8035人搬迁至县城的集中安置点。社区劳动力3500多人，就业难度大。技能培训精准施策。社区依托政府部门帮扶，根据群众就业需求，精准开展电工、烹饪、刺绣、茶艺、推拿、家政等各类劳动力转移就业培训60余期，培训覆盖超3000人次，为社区各族群众增加了一技之长，有效提升社区群众的创业能力和综合素质，保障群众就业。社区积极引进云南亚航服饰工贸有限公司和禄劝舞姿舞韵服装厂两家服装企业，带动社区内100余人实现“家门口”就业。同时，积极引进相关农业发展有限公司为老年人、留守妇女提供灵活“剥蚕豆”“摘拣农产品”等增收新途径，让外出就业困难居民利用空余时间实现灵活就业。

皎平渡镇杉乐搬迁安置点：红色文化赋能

杉乐搬迁安置点（彝族、傈僳族）依托红色文化底蕴打造红色文化旅游小镇，规划建设红色文化广场、“将军树”保护项目、小米马金花遗址保护项目、红色文化宣传墙绘等，并带动安置点周边壮大了农家乐等旅游休闲场所。以“走进大国重器、感受中国力量，品船工菜肴、聆听红色故事、体验船工民宿、赓续红色血脉、凝聚奋进力量”为主题，打造旅游观光业。将老船工后代闲置房屋，扶持打造成了9户“教、研、学、食、住”一体化服务的“老船工之家”民宿。房间装饰仿照红军行军时的样子，打造红色教育+产业融合发展模式，让游客现场重温当年的故事。