福建宁德福安市穆阳镇是闽东十分富有特色的文化旅游古镇，与穆云和康厝两畲乡紧密相连，这片充满魅力的土地以其独特的民俗文化与自然风光吸引着八方游客。然而，文旅产业的繁荣也给社会治理带来了新的挑战。
为破解基层警力不足、服务效能不高等难题，福安市公安局以“两队一室”改革为抓手，积极探索，将福安西部辖区穆阳派出所、康厝派出所、白云山派出所、穆阳交警中队等4个基层所队的警务工作进行深度融合，推进警务资源集约化，更好地为文旅小镇保驾护航，助力乡村振兴。
打破壁垒 “融”出平安新格局
穆阳派出所、康厝派出所和白云山派出所原为三个独立派出所，辖区相邻，但警力资源分散，难以形成合力。为打破这一局面，福安市公安局大胆改革，将三个派出所整合为“西部融合派出所”，集中办公，警力资源得到有效整合，警务效能显著提升。
2024年8月17日晚，一名游客在穆阳镇桃花岛的溪流旁嬉戏时，不慎被卷入水中，情况万分危急。此时正在附近开展夜间巡逻的融合防控小组听到求救,迅速将警情上报。时间就是生命，不到一分钟，派出所民警、穆阳专职义务消防队、蓝天白云救援队便同步接到了救援指令，一同赶往现场处置，快速定位游客位置并实施救援，成功将游客救上岸。
“太感谢你们了!还好有你们在，现在真的随处可见警察的身影，感觉安全感满满的。”落水者许先生说道。原来，许先生是周宁人，慕名而来观看穆阳镇桃花岛水幕电影灯光秀，靠近溪流旁嬉戏时，不慎滑倒，由于不会游泳，一时紧张扑腾了几下反而导致被卷入水中。
“融合前，穆阳派出所民警数7人，康厝派出所民警数5人，各自承担穆阳、穆云及康厝辖区警务；融合后，白云山派出所、穆阳交警中队及群防群治资源，统一纳入一张‘警力网’，参与治安防控、管理的力量多达上百人，有效解决‘各自为战’‘警力不足’ 问题。”所长陈康明介绍。
所队融合后在更加科学的警力配置下，实现了综合指挥室“情、指、行、保、法、督”一体化运行。同时，也让更多警力下沉“两队”，使实战更有力、管控更到位、群众更满意。
2023年以来，依托辖区多元治安巡防队伍，充分发挥“空地一体化”立体巡防体系优势，共出动警力300余人次，与联盟单位联防开展治安巡逻防控200余次、开展各类救助30余次、处置安全隐患问题20起。同时依托防溺水救援，全面织密织牢夏季防溺水安全网。
护航文旅 “合”力打造平安景区
文旅产业的蓬勃发展，为乡镇经济注入新的活力，也对治安管理提出了更高要求。融合派出所主动作为，多措并举，为文旅小镇营造安全稳定的治安环境。
一年一度的畲乡桃花节，漫山遍野的灼灼芳华吸引了四面八方的宾朋友人共赴花海之约。为确保桃花节各项活动平安、有序进行，西部融合派出所超前谋划、精心组织、全警动员。
桃花节当日，天色未亮，冲锋“集结号”就已吹响，灼灼桃花中一抹藏蓝色点缀其中，多警种部门密切配合，人巡、车巡、无人机巡互相配合，现场情况实时传回综合指挥室，指挥室根据人流实时变化，动态调度现场执勤民警、辅警，对人流密集的各个点域危险区、各个出入口等重点部位进行部署，实现限流管控，以别样“警色”守护满园春色。
同时，穆阳专职义务消防队、蓝天白云救援队、村居干部、网格员等力量，科学布点、联防联动，充分做好应急处置准备工作。“各乡镇资源共享，大家劲往一处使，工作质效也有了大幅的提升。”穆阳派出所所长陈康明介绍，以前这类大型活动安保工作，光靠一个派出所单打独斗，难免吃力。如今，有了融合警力支援和智能支撑无论是处理突发事件还是开展日常巡逻，都能够做到快速响应、协同作战，大大提升了警务工作的效率和覆盖面。
此外，融合派出所还在景区重点部位安装视频监控，加强巡逻防控力度，提高见警率、管事率，有效震慑违法犯罪行为。定期对景区内的宾馆、民宿、餐饮等场所进行安全检查，及时消除安全隐患，确保游客生命财产安全。
在景区设立便民服务点，为游客提供咨询、求助等服务，及时处理游客投诉，维护游客合法权益，为打造平安景区保驾护航。在景区设立便民服务点，为游客提供咨询、求助等服务，及时处理游客投诉，维护游客合法权益，为打造平安景区保驾护航。
助力振兴 “绘”就和谐乡村新画卷
在服务文旅的基础上，融合派出所始终坚持以人民为中心，积极服务民生，调解化解矛盾，和当地政府、人民共同构建和谐乡村。近年来，随着穆阳旅游业的蓬勃发展，民宿业成为穆阳文旅产业中不可或缺的一部分。老百姓因为客源竞争，车位使用等问题产生的摩擦不断。
日前，穆阳镇的两家民宿就因客源问题产生了激烈的矛盾，双方互不相让，报警求助。民警王志飞得知后主动介入，联合穆水清风评理室化解矛盾，摸清双方矛盾根源针对性制定调解方案，最终，两家民宿握手言和，并共同制定了合理的客源分配方案。既要照顾游客情绪助力“穆阳”旅游形象提升，又要满足各从业者的利益，怎么办？“化解基层矛盾，沟通机制是关键！”近年来，融合派出所以“两队一室”改革为契机，积极调动社会各方力量参与基层社会治理工作，穆水清风评理、溪塔综治中心等为民间矛盾纠纷的化解作出积极贡献，成为基层社会治理的品牌。
这些调解力量扎根于社区，熟悉当地的风土人情和人际关系，在处理一些邻里纠纷、民事矛盾时具有独特的优势。融合派出所建立起常态化的沟通协作机制，形成了矛盾纠纷多元化解的合力。当遇到复杂的矛盾纠纷时，双方共同介入，充分发挥各自的专业特长和资源优势，通过调解、协商等方式，将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
2024年以来，西部融合派出所共调解矛盾纠纷42起，调解成功率达100%，确保了辖区社会持续安全稳定。在创新融合警务的推动下，畲乡的文旅发展迎来了更加安全、有序的环境。游客们在这里可以尽情领略畲乡的山水之美、民俗之韵，而不用担心安全问题的困扰。居民们也在融合警务的守护下，安居乐业，积极参与到文旅产业的发展中来（庄秋风 万相荣 通讯员 徐燕艳）
