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呼伦贝尔边境管理支队深化“三务融合” 构筑北疆安全发展新格局

当大兴安岭林海铺展鎏金画卷，呼伦贝尔草原牧草翻涌千重浪，额尔古纳河清波倒映界碑庄严——驻守在祖国北疆1733.32公里边境线上的呼伦贝尔边境管理支队，以“党务、村务、警务”深度融合的升级实践，筑起更高水平的平安屏障。

2025年以来，支队立足“边境线长、民族聚居、发展提速”新形势，紧扣移民管理事业“统筹高质量发展和高水平安全”要求，推动“三务融合”迭代升级，让北疆安全底色更鲜明、发展动能更充沛、民生温度更炽热。

红色堡垒扎根边境一线

“以前在夏营地放牧，党组织的声音难以听到；现在党员跟着蒙古包走，政策讲得透，遇事有人帮！”2025年10月22日，在新巴尔虎左旗草原上，牧民道尔吉握着党员民警刘军的手感慨。这一变化的背后，是支队将党建引领贯穿边境治理全过程的扎实行动。

“我们以‘三务融合’为基础设立警民共建责任区，推动党员民警下沉网格，将党的政治优势转化为实实在在的治理效能。”呼伦贝尔边境管理支队党委委员、政治处主任李艳龙介绍，同时，支队实现了边境辖区社区（村屯）“一区一警、一村一警”全覆盖，并纳入网格化管理体系，确保每个角落都有公安力量守护。

在白音查干社区“三务融合”实践站，警地支部每月联合开展主题党日，将政策宣讲、民生议事融入组织生活；针对牧民季节性迁徙特点，12个“流动党建服务点”跟着牧群走，今年已为夏营地牧民办理各类事项320余件，解决实际困难170余个。

思想引领的“触角”也不断向草原深处延伸。市委党校在支队轮训队设立“教学示范点”，31个“流动党员活动室”、12所“牧区流动党校”深入牧户毡房，15个红色教育基地组成“大思政矩阵”。10月18日，“牧区流动党校”讲师那顺乌日图用蒙古语讲解乡村振兴政策的视频，在牧民微信群里广泛传播；截至10月22日，全市已开展政策宣讲、红色教育24场，7200余名群众在耳濡目染中增强了“听党话、跟党走”的信念。

富民答卷写满群众笑脸

“我家的奶豆腐、奶皮子贴上‘塔林贺喜格’的牌子，通过电商卖到了全国，这大半年就赚了16万！”8月24日在陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木，牧民布日其其格捧着精致包装的奶制品，笑容格外灿烂。作为蒙古族传统奶制品制作技艺的传承人，她曾因缺乏销路、包装简陋，只能在本地小范围售卖产品。这一转变，正是支队“村务联谋”模式赋能特色产业的生动缩影。支队紧扣呼伦贝尔“乡村振兴提质年”部署，通过搭建农企对接产销平台、争取专项补贴升级养殖和种植设施，把服务产业发展、增进民生福祉作为核心抓手，让边疆群众的获得感成色更足。

“我们的231名民警村官已全部与嘎查两委组建‘共富服务队’，把‘七送服务下基层’做深做实。”呼伦贝尔边境管理支队党委书记、支队长赵喜文介绍，服务队重点升级三类服务：送科技，邀请畜牧专家为牧民讲解科学养殖技术；送资源，牵线引入畜牧旅游、农畜产品加工项目8个；送岗位，联合企业开展技能培训，助力166名待业人员实现再就业。

6个“三务融合”实践站覆盖5个边境旗（市），并将社保代缴、药品代购等8项高频需求服务，全部纳入“全程网办+上门代办”范围。新巴尔虎右旗年近七旬的牧民李永军，就是这一服务的直接受益者，实践站民警每月定期上门，帮她把社保、购药的事儿办得妥妥当当；陈巴尔虎旗的牧民们则能享受到实践站推出的“24小时应急响应”，遇到急事难事打个电话，民警很快就能对接解决。

今年以来，依托这些实践站，支队累计上门服务已达2.8万余人次。无论是“千名党员、志愿者进万家”活动中，为孤寡老人提供的“一对一”帮扶，还是社会救助“星光带”对困难家庭的精准助力，都让“三务融合”的便民温度，实实在在传到了边疆群众的心坎里。

民族团结的“纽带”也愈发牢固。“索伦嘎”蒙古语课堂升级为“多语种文化交流站”，那达慕大会、民俗文化节等活动常态化举办。9月13日，在陈巴尔虎旗那达慕现场，民警与蒙古族牧民共跳安代舞、同唱《我和我的祖国》，各族群众围坐分享美食，“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的场景，成为北疆民族团结的生动写照。2024年，陈巴尔虎边境管理大队获得“全国民族团结进步模范集体”，15名民警被各级评为民族团结进步模范个人。

安全屏障守护北疆安宁

“从接报牲畜走失到帮牧民找回，前后才花了18分钟，‘赫力沁’护边员加上草原110观瞄塔，找东西比以前快太多了！”2025年8月17日，牧民满达看着失而复得的羊群，拉着护边员的手连声道谢。这一幕，正是支队“党政军警民+科技赋能”防控体系便民的生动写照。

“五线锁边”智能系统升级后，“无人机巡航+智慧边境防控”实现边境重点区域全覆盖；28个边境旅游警务工作站、值守卡点完成改建，1157名“赫力沁”民兵护边员组成“移动哨所”——他们熟悉每一片草场、每一条牧道，今年已协助民警发现隐患47处、救助游客142起。

矛盾化解的“机制”也更加高效。支队创新“七分调纠法”升级版，在6个旗（市）建成“矛盾调处分中心”，联合嘎查两委、乡贤能人组建调解队伍，将矛盾化解在基层。今年9月27日，新巴尔虎左旗两名牧民因草牧场划分起争执，调解组先“拉家常”稳情绪、再讲政策明边界、后算收益促和解、最后签协议定长效，1天就化解纠纷，两人还约定“轮流放牧、共享水源”。今年以来，支队累计化解矛盾纠纷486起，化解率达99%，真正实现“小事不出站点、大事不出嘎查”。